Call-center: 1007

По общим вопросам: 232-10-07

Генеральная прокуратура Республики Узбекистан

Проекты нормативно-правовых актов

Проект Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по кардинальному совершенствованию системы государственной поддержки лиц с инвалидностью» (дата размещения: 26.09.2017 г.)

проект

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О мерах по кардинальному совершенствованию системы

государственной поддержки лиц с инвалидностью

Комиссией по подготовке предложений, направленных на кардинальное совершенствование системы государственной поддержки лиц с инвалидностью, образованной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 1 августа 2017 года №Р–5006 (далее – Комиссия), проведены комплексное изучение состояния дел и глубокий анализ в сфере раннего выявления и предупреждения инвалидности, поддержки лиц с инвалидностью.

В ходе данной работы высокую активность и чувство сопричастности проявили широкие слои населения, негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества, а также представительства международных и зарубежных организаций.

Проведенное комплексное изучение, итоги открытого и прямого диалога с населением позволили выявить ряд системных недостатков и проблем, способствующих им причин и условий, требующих скорейшего принятия действенных мер по их решению и устранению.

Совместными усилиями выработаны конкретные предложения по дальнейшему улучшению качества и уровня жизни лиц с инвалидностью, оказанию им медико-социальной помощи, содействия в реализации прав, свобод и законных интересов, формировании активной позиции в обществе.

В целях эффективной реализации данных предложений, а также в соответствии с задачами, определенными Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах:

1. Принять, с учетом итогов открытого и прямого диалога с представителями широкой общественности и мнения заинтересованных министерств и ведомств, предложения о:

использовании термина «лицо с инвалидностью» вместо «инвалид»;

разработке проекта Закона Республики Узбекистан «О правах лиц с инвалидностью» на основе Закона Республики Узбекистан «О социальной защищенности инвалидов»;

проработке вопроса ратификации Республикой Узбекистан Конвенции ООН о правах инвалидов.

2. Объявить в Республике Узбекистан 3 декабря – Днем поддержки лиц с инвалидностью.

3. Считать основными направлениями дальнейшего совершенствования системы государственной поддержки лиц с инвалидностью:

недопущение дискриминации по признаку инвалидности, обеспечение равных условий для реализации прав, свобод и законных интересов лиц с инвалидностью и неотвратимости ответственности за их нарушение;

имплементацию в национальное законодательство общепризнанных международных норм и стандартов в области обеспечения прав лиц с инвалидностью;

внедрение прозрачных, современных методов и критериев врачебно-трудовой экспертизы и установления инвалидности, повышение уровня и качества медико-социальной помощи лицам с инвалидностью, в том числе путем расширения доступа к высокотехнологичной специализированной медицинской помощи с применением современных методов диагностики и лечения;

создание эффективных механизмов своевременного учета лиц с инвалидностью, а также внедрение единой комплексной системы их сопровождения и поддержки с момента проявления признаков инвалидности, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, позволяющих осуществлять действенный мониторинг социального положения лиц с инвалидностью и своевременно оказывать необходимую медико-социальную помощь;

повышение уровня и качества медицинской помощи, эффективности скрининговых обследований по раннему выявлению заболеваний и расширению профилактических мероприятий, предусматривающих также раннее выявление и предупреждение причин и условий роста врожденных аномалий и наследственных заболеваний;

усиление адресной социальной защиты лиц с инвалидностью, расширение оказываемой им материальной помощи, направленной на улучшение жилищно-бытовых и других условий их проживания, повышение обеспеченности лиц с инвалидностью качественными вспомогательными и техническими средствами реабилитации, реализация мер по их медико-социальной реабилитации;

создание необходимых условий для усиления взаимосвязи лиц с инвалидностью с семьей, обществом и государством, их пребывания в благоприятной среде, беспрепятственного доступа к пассажирскому транспорту, объектам социальной и другой инфраструктуры;

совершенствование системы образования и трудоустройства лиц с инвалидностью, обеспечивающей их вовлечение и активное участие в социально-экономической жизни общества;

обеспечение открытости и прозрачности деятельности уполномоченных государственных органов, упрощение прохождения процедур в сфере установления инвалидности и оказания медико-социальной помощи, развитие государственно-частного и социального партнерства в сфере оказания медико-социальных услуг и социальной реабилитации лиц с инвалидностью;

укрепление материально-технической базы медико-социальных учреждений, развитие системы оказания медико-социальной помощи в домах-интернатах «Мурувват» и «Саховат», направленных на улучшение качества жизни опекаемых, повышение эффективности их реабилитации и социализации;

модернизация, техническое и технологическое обновление предприятий по производству протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, в том числе с привлечением иностранных инвестиций, внедрение современных стандартов их изготовления;

совершенствование системы подготовки высококвалифицированных специалистов на основе передовых достижений современной медицины, стандартов качества диагностики и лечения основных заболеваний, улучшение мер реабилитационного и оздоровительного характера, пропаганды культуры ведения здорового и активного образа жизни;

активизацию научных исследований в сфере государственной поддержки лиц с инвалидностью, в том числе направленных на применение эффективных критериев установления инвалидности.

4. Утвердить Программу комплексных мер по дальнейшему совершенствованию системы поддержки лиц с инвалидностью и усилению гарантий защиты их прав и свобод (далее – Программа) согласно приложению.

Установить, что члены Комиссии, а также руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Создать Фонд поддержки лиц с инвалидностью при Комиссии.

6. Установить, что с 1 января 2018 года вводится электронный порядок взаимодействия между гражданами и уполномоченным органом по вопросу назначения инвалидности, в том числе предусматривающий направление обращения и предоставление документов в электронном виде посредством Единого портала интерактивных государственных услуг.

7. Внедрить в практику использование с 1 марта 2018 года единого электронного реестра лиц с инвалидностью, включающего комплексную информацию о данных лицах, назначенных размерах и видах денежных выплат, выданных технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, лекарственных средств, представленных социальных услугах и льготах, а также позволяющего оперативно получать информацию о состоянии дел в этой сфере, осуществлять обмен данными между государственными органами, предотвратить нецелевое расходование бюджетных средств и предупреждать факты злоупотреблений.

8. Запретить с 1 января 2018 года приобретение пассажирских транспортных средств, не приспособленных для лиц с инвалидностью.

Министерству внутренних дел, АО «Узавтосаноат», Узбекскому агентству автомобильного и речного транспорта совместно с ОСО «Ватанпарвар» в двухмесячный срок внести предложения по:

организации в автошколах обучения лиц с инвалидностью управлению автотранспортными средствами;

обеспечению производства автотранспортных средств, приспособленных для лиц с инвалидностью, а также возможностей для их переоборудования.

9. Принять к сведению, что Законом «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» запрещено проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений на новое строительство, реконструкция зданий, сооружений и их комплексов, а также производство транспортных средств, средств связи общего пользования без приспособления указанных объектов для доступа к ним лиц с инвалидностью и использования их лицами с инвалидностью.

Государственному комитету по архитектуре и строительству, Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Государственному комитету по автомобильным дорогам, Узбекскому агентству автомобильного и речного транспорта, другим заинтересованным министерствам и ведомствам принять меры по усилению архитектурно-строительного надзора при проектировании и строительстве объектов, а также повышению ответственности за несоблюдение требований по обеспечению доступа к ним лиц с инвалидностью.

10. Министерству здравоохранения совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, Министерством народного образования, Министерством финансов, Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан до 1 января 2018 года обеспечить критический пересмотр деятельности врачебно-консультативных комиссий и врачебно-трудовых экспертных комиссий и внести предложения, в первую очередь направленные на:

создание единой и всеохватывающей системы определения инвалидности и установление органа, ответственного за координацию оказываемых лицам с инвалидностью услуг с полноценным и комплексным их сопровождением с момента проявления признаков инвалидности;

внедрение в систему определения инвалидности механизма поддержки заявителя до установления его инвалидности, исключив при этом бремя доказывания им наличия данного факта;

создание системы инспектирования и проверки соответствия инвалидности лиц, оформивших соответствующие документы;

введение порядка, предусматривающего возложение на органы здравоохранения обязанности по выявлению лиц, нуждающихся в медико-социальной помощи, и оказанию им помощи в оформлении необходимых документов;

обеспечение прозрачности и доступности, упрощение порядка и сокращение сроков прохождения необходимых процедур с исключением коррупциогенных факторов;

совершенствование порядка установления инвалидности и ее сроков, в том числе предусматривающего механизмы оформления документов с обязательным обоснованием и разъяснением содержащихся в них значимых фактов;

отражение в медицинских заключениях информации, необходимой для жизнедеятельности лиц с инвалидностью;

пересмотр сроков действия медицинских заключений с учетом лиц, имеющих невосстанавливаемые нарушения здоровья, психических и физических недостатков, в том числе путем введения порядка одноразового предоставления медицинского заключения при подтверждении бессрочной инвалидности для бесплатного получения технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий;

конкретизацию и расширение возможности подачи документов на назначение инвалидности без прохождения специального лечения для отдельных категорий лиц с инвалидностью, в том числе предусматривающих отмену обязательного нахождения на стационарном лечении для категорий инвалидности, которые можно выявить без проведения медицинского обследования.

11. Министерству здравоохранения совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, Министерством финансов и Министерством экономики Республики Узбекистане в срок до 1 февраля 2018 года обеспечить пересмотр критериев присвоения инвалидности и порядка выплаты пенсий по инвалидности с учетом:

необходимости перехода на международные стандарты определения инвалидности, обеспечения содействия социальной интеграции лиц с инвалидностью;

расширения возможности выхода на пенсию и получения пособий лицами, ухаживающими за отдельными категориями лиц с инвалидностью, в том числе с тяжелыми психическими расстройствами, а также льготного выхода на пенсию для отдельных категорий лиц с инвалидностью.

12. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством финансов, Министерством здравоохранения и Государственным центром тестирования при Кабинете Министров Республики Узбекистан в срок до 1 марта 2018 года внести предложения по введению в высших образовательных учреждениях квоты для поступления лиц с инвалидностью на льготных условиях, а также совершенствованию порядка их поступления и оплаты контракта.

13. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации сопровождение выпускаемых новостей, телепередач и видеофильмов с субтитрами или сурдопереводом для лиц с инвалидностью, расширение изданий со специальным шрифтом, способствующих расширению доступа данных лиц к получению информации и обеспечению их досуга.

14. Государственному комитету по инвестициям совместно с Министерством финансов, Министерством экономики Республики Узбекистан и другими заинтересованными ведомствами проводить системную работу с зарубежными (международными) финансовыми институтами и другими иностранными донорами по привлечению кредитов и грантов для дальнейшего развития системы государственной поддержки лиц с инвалидностью.

15. Министерству здравоохранения совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

16. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и Генерального прокурора Республики Узбекистан Абдуллаева И.Б.

Президент Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев

Приложение

к Указу Президента Республики Узбекистан

от «____» _________ 2017 года №УП–_____

ПРОГРАММА

комплексных мер по дальнейшему совершенствованию системы поддержки

лиц с инвалидностью и усилению гарантий защиты их прав и свобод

Наименование мероприятий

Формы реализации

Сроки реализации

Ответственные исполнители

I. Повышение качества и уровня жизни лиц с инвалидностью

1.

Разработка проекта Закона «О правах лиц с инвалидностью» на основе Закона «О социальной защищенности инвалидов», предусматривающего международные стандарты и требования Конвенции ООН о правах инвалидов, а также использование термина «лицо с инвалидностью» вместо «инвалид».

Проект Закона

до 1 апреля 2018 года

Минздрав, НЦПЧ, Минтруд, МНО, Минвуз, Минфин, Минюст, РЦСАД, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

2.

Проработка вопроса ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов и внесение соответствующих предложений с учетом имеющегося потенциала, опыта зарубежных стран, а также анализа условий и последствий присоединения.

Аналитические материалы, проект Закона

до 1 июля 2018 года

МИД, Минюст, Минздрав, Минтруд, НЦПЧ, ИМДЗ, Минфин, Минэкономики, заинтересованные министерства и ведомства

3.

Инвентаризация и пересмотр ведомственных актов, регламентирующих деятельность уполномоченных органов в сфере государственной поддержки лиц с инвалидностью, исходя из современных требований и стандартов, а также обеспечение их постоянного пересмотра.

План мероприятий

до 1 декабря 2017 года

Минздрав, Минтруд, Минвуз, МНО, Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов, заинтересованные министерства и ведомства

4.

Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих:

внедрение механизмов государственного-частного партнерства в сфере социальной защиты лиц с инвалидностью;

повышение уровня и значимости социального заказа, в первую очередь обществам лиц с инвалидностью;

повышение социальной ответственности субъектов предпринимательства и других работодателей;

стимулирование субъектов предпринимательства к созданию новых рабочих мест для лиц с инвалидностью и внедрение регрессивной шкалы налоговых льгот при стабильном обеспечении ими занятости лиц с инвалидностью с учетом фонда оплаты их труда.

Проекты нормативно-правовых актов

до 1 января 2018 года

Минэкономики, Минздрав, Минфин, ГНК, ГТК, МНО, Минвуз, Минтруд, ТПП, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

5.

Критический пересмотр деятельности ВКК и ВТЭК, направленный, в первую очередь на:

создание единой комплексной системы определения инвалидности;

установление единого органа, ответственного за координацию оказываемых лицам с инвалидностью услуг с полноценным и комплексным сопровождением лиц с инвалидностью с момента получения ими инвалидности;

внедрение в систему определения инвалидности механизма поддержки заявителя до признания его лицом с инвалидностью, исключив при этом бремя доказывания им наличия инвалидности;

создание системы инспектирования и проверки соответствия инвалидности лиц, оформивших соответствующие документы;

введение порядка, предусматривающего возложение на органы здравоохранения обязанности по выявлению лиц, нуждающихся в медико-социальной помощи, и оказанию им помощи в оформлении документов;

обеспечение прозрачности и доступности, упрощение порядка и сокращение сроков прохождения процедур, а также исключение коррупциогенных факторов;

совершенствование порядка установления инвалидности и ее сроков, в том числе предусматривающих порядок оформления документов с обязательным обоснованием и разъяснением содержащихся в них значимых фактов (сроки назначения инвалидности);

включение в состав соответствующих комиссий специалиста по социальной и профессиональной реабилитации, представителей негосударственных некоммерческих организаций, профсоюзов и работодателей;

отражение в медицинских заключениях необходимой для жизнедеятельности лиц с инвалидностью информации, в том числе информации о возможности управления автотранспортными средствами;

пересмотр сроков действия медицинских заключений с учетом лиц, имеющих невосстанавливаемые нарушения здоровья, психических и физических недостатков, в том числе путем введения порядка одноразового предоставления медицинского заключения при подтверждении бессрочной инвалидности для бесплатного получения технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий;

конкретизация и расширение возможности подачи документов на назначение инвалидности без прохождения специального лечения для отдельных категорий лиц с инвалидностью, в том числе предусматривающих отмену обязательного нахождения на стационарном лечении для категорий инвалидности, которые можно выявить без проведения медицинского обследования;

внедрение категории заочной инвалидности для особо нуждающихся в помощи лиц.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

до 1 января 2018 года

Минздрав, Минфин, Минтруд, МНО, Минвуз, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

6.

Принятие мер по скорейшей разработке, обновлению и гармонизация с международными документами государственных стандартов в области инвалидности, а также повышению ответственности за их несоблюдение.

Комплекс мероприятий и проект нормативно-правового акта

до 1 декабря 2017 года

Агентство «Узстандарт», Минздрав, Минтруд, МНО, Минвуз, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

7.

Учреждение «Дня поддержки лиц с инвалидностью», предусмотрев проведение различных мероприятий и благотворительных акций.

Проект Закона

до 1 декабря 2017 года

Минздрав, Минтруд, МНО, Минвуз

8.

Совершенствование статистического учета лиц с инвалидностью с созданием возможности охвата всей сферы их жизнедеятельности, в том числе путем внедрения системы комплексного сбора, обобщения и учета информации, позволяющей проводить полноценный анализ, выявлять насущные проблемы, оценивать положение различных групп лиц с инвалидностью, вести отдельный учет наличия условий для лиц с инвалидностью на объектах инфраструктуры.

Проект нормативно-правового акта

до 1 января 2018 года

Госкомстат, Минздрав, Минтруд, МНО, Минвуз, Минэкономики, Госархитекстрой, Госкомгеодезкадастр, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

9.

Разработка порядка деятельности Фонда поддержки лиц с инвалидностью при Комиссии по подготовке предложений, направленных на кардинальное совершенствование системы государственной поддержки лиц с инвалидностью, образованной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 1 августа 2017 года № Р–5006, а также его формирования, в том числе за счет направления части средств от штрафов, налагаемых за нарушения прав лиц с инвалидностью, а также отчислений в случае не обеспечения заполнения квоты на трудоустройство лиц с инвалидностью, предусмотренной законодательством.

Проект нормативно-правового акта

до 1 декабря 2017 года

Минюст, Минздрав, Минтруд, Минфин, Минэкономики, ГНК

10.

Усиление ответственности за уклонение от исполнения требований по обеспечению беспрепятственного доступа лиц с инвалидностью к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также нарушение их прав, свобод и законных интересов.

Проект Закона

до 1 декабря 2017 года

Верховный суд, Минтруд, Минюст, Минздрав, МНО, Минвуз, общества лиц с инвалидностью

11.

Совершенствование порядка мониторинга и общественного контроля за исполнением законодательства в области прав и свобод лиц с инвалидностью, предусматривающий конкретные органы, уполномоченные на составление протокола об административном правонарушении, а также наделение полномочиями обществ лиц с инвалидностью на подачу заявлений напрямую в суд.

Проект Закона

до 1 января 2018 года

Минтруд, Минздрав, МНО, Минвуз, общества лиц с инвалидностью

12.

Создание общественных консультативных советов лиц с инвалидностью при уполномоченных государственных органах (органы государственной власти на местах, министерства и ведомства) с целью обеспечения реализации социального партнерства.

Заключение меморандумов между уполномоченными органами и негосударственными некоммерческими организациями.

Организационные мероприятия

до 1 декабря 2017 года

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента, Минздрав, Минтруд, МНО, Минвуз, Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов, общества лиц с инвалидностью

13.

Дальнейшее развитие языка жестов, используемого в качестве средства межличностного общения, определение его правового статуса, а также сферу его применения, а также принятие мер по:

созданию в областных, районных центрах (исходя из потребностей) специальных курсов по обучению языкам жесту и Брайля на базе общеобразовательных школ с привлечением специалистов в этой сфере в целях повышения грамотности лиц с инвалидностью, в том числе взрослых;

принятию мер по расширению возможностей в области применения языка жестов и азбуки Брайля, в том числе предусматривающую стимулирование публикаций соответствующих материалов, создание аудио книг и внедрение их применения в значимых сферах.

Проект нормативно-правового акта

до 1 марта 2018 года

Минздрав, МНО, Минвуз, Минюст, Минтруд, фонд «Махалла», заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

14.

Проработка вопроса создания голосовой программы на узбекском языке для различного программного обеспечения, в том числе компьютерных операционных систем с целью воспроизведения голосов для лиц с нарушениями органов зрения, а также их свободное распространение, установка в образовательных учреждениях и других организациях, где учатся и работают данные лица, а также нахождения потенциальных доноров для спонсирования создания такой программы.

Комплекс мероприятий

до 1 декабря 2017 года

Мининфоком, Минздрав, МНО, Минвуз, Госкоминвестиций, РЦСАД, общества лиц с инвалидностью

15.

Принятие мер по стимулированию и поддержке предприятий общественных объединений лиц с инвалидностью, в том числе предусматривающих установление обязательного выделения государственного заказа по государственным закупкам на их продукцию и услуги, а также пересмотр порядка налогообложения, в том числе индивидуальных предпринимателей, являющих лицами с инвалидностью.

Проект нормативно-правового акта

до 1 февраля 2018 года

Минэкономики, Минфин, ГНК, ГТК, НАПУ, Минздрав, Минтруд, общества лиц с инвалидностью

16.

Проведение ежегодных профессиональных конкурсов «Социальный работник года», «Преподаватель по инклюзивному образованию года», «Самый успешный человек, с ограниченными возможностями года», «Социально ответственный предприниматель года», «Инклюзивный детский сад года», «Инклюзивное образовательное учреждение года» с широким освещением данных мероприятий в СМИ.

Организационные мероприятия

На ежегодной основе

Минздрав, МНО, Минвуз, Минтруд, фонды «Махалла», «Нуроний», НТРК, РЦСАД, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента, ТПП, общества лиц с инвалидностью

17.

Обеспечение выделения кредитов направленных на создание дополнительных условий для лиц с инвалидностью, в том числе обществам лиц с инвалидностью для организации и расширения производств.

Проект нормативно-правового акта

до 1 января 2018 года

Центральный банк, Минэкономики, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента, общества лиц с инвалидностью

18.

Совершенствование системы поддержки и стимулирования негосударственного сектора, в том числе на основе государственно-частного и социального партнерства в развитии и расширении спектра производства доступных социально важных товаров и услуг, создании специализированных мест для проведения содержательного времяпровождения с оборудованием их специальными техническими средствами для отдыха и реабилитации лиц с инвалидностью, а также повышение занятости лиц с инвалидностью.

Проект нормативно-правового акта

до 1 марта 2018 года

ТПП, Минздрав, Минтруд, Минвуз, Минфин, ГНК, ГТК, МНО, Минэкономики, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

19.

Содействие негосударственным некоммерческим организациям в привлечении средств финансового и технического содействия, в том числе путем взаимодействия с тематической программой технического содействия Европейского союза «Европейский инструмент в области демократии и прав человека».

Организационные мероприятия

На постоянной основе

МИД, Минюст, негосударственные некоммерческие организации

II. Профилактика инвалидности, повышение эффективности медико-социальной помощи и социальной реабилитации лиц с инвалидностью

20.

Расширение применения современных медицинских, образовательных и социальных технологий, позволяющих полностью преодолеть отдельные виды инвалидности, в том числе системы раннего распознавания отставания в развитии, нарушений слуха и зрения, психосоциальных расстройств.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 января 2018 года

Минздрав, Минфин, МНО, Минвуз, Мининфоком, Госкоминвестиции

21.

Пересмотр критериев присвоения инвалидности и порядка выплаты пенсий по инвалидности с учетом:

необходимости перехода на международные стандарты определения инвалидности, обеспечения содействия социальной интеграции лиц с инвалидностью;

расширения возможности выхода на пенсию и получения пособий лицами, ухаживающими за отдельными категориями лиц с инвалидностью, в том числе с тяжелыми психическими расстройствами, а также льготного выхода на пенсию для отдельных категорий лиц с инвалидностью.

Проекты нормативно-правовых актов

до 1 февраля 2018 года

Минздрав, Минтруд, Минфин, Минэкономики, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

22.

Разработка Государственной программы раннего выявления врожденных и наследственных заболеваний для предупреждения рождения лиц с инвалидностью.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 декабря 2017 года

Минздрав, Минфин, Минэкономики, Минвуз, МНО

23.

Разработка предложений по совершенствованию методологии реализации индивидуальной программы реабилитации лиц с инвалидностью, в том числе предусматривающей:

утверждение порядка разработки индивидуальной программы реабилитации с указанием конкретных полномочий соответствующих органов, исполнителей мероприятий, механизмов финансирования, основных направлений реабилитации;

расширение круга участников освидетельствования, предусмотрев конкретные случаи, при которых необходимо в обязательном порядке приглашать специалистов других сфер;

разработку критериев проведения медико-социальной экспертизы с внедрением современных методов медико-социальной реабилитации лиц с инвалидностью.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 февраля 2018 года

Минздрав, Минтруд, МНО, Минвуз, Минфин, РЦСАД, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

24.

Внедрение электронного документооборота в систему назначения инвалидности, а также электронного взаимодействия между гражданами и уполномоченным органом на назначение инвалидности, предусматривающего, в том числе направление электронного обращения и предоставление документов в электронном виде посредством Единого портала интерактивных государственных услуг.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 января 2018 года

Мининфоком, Минздрав, МНО, Минвуз, Минфин, Минтруд, ГНК

25.

Проведение углубленных научно-прикладных, практических исследований по вопросам врачебно-трудовой экспертизы, медико-социальной реабилитации, социального обслуживания, протезирования и протезостроения, а также внедрение результатов исследований в практическую деятельность социальных служб.

План мероприятий

до 1 декабря 2017 года

Минздрав, Академия наук, МНО, Минвуз, Агентство по науке и технологиям, Минтруд

26.

Введение практики систематического проведения специальных исследований в разрезе районов, направленных на выявление причин и условий роста врожденных аномалий у новорожденных детей, а также психических заболеваний.

Организационные мероприятия

На постоянной основе

Минздрав

27.

Разработка новых учебных программ и увеличение количества охвата повышением квалификации специалистов ВТЭК, медико-социальных служб на базе Ташкентского института усовершенствования врачей.

План мероприятий

до 1 декабря 2017 года

Минздрав, Минвуз

28.

Принятие программы мер
по обеспечению более полного охвата беременных женщин и детей скрининговыми обследованиями и надлежащего контроля за данной деятельностью, в том числе предусматривающей:

принятие действенных мер по раннему выявлению наследственных заболеваний;

пренатальное ультразвуковое обследование беременных женщин группы риска с 16-й недели беременности;

выявление пороков невральной трубки и хромосомных синдромов путем проведения исследований у беременных на биохимические маркёры;

комплексное обследование новорожденных детей с целью выявления наследственных заболеваний, в том числе путем расширения параметров перинатальных скрининговых обследований и обеспечения необходимым оборудованием.

Постановление Кабинета Министров

до 1 февраля 2018 года

Минздрав, заинтересованные министерства и ведомства

29.

Разработка порядка обязательного проведения скрининговых обследований детей раннего возраста с последующим оказанием медико-социальной помощи, в также предупреждения хронизации различных заболеваний и инвалидизации, предусматривающего в том числе:

улучшение питания детей в возрасте до 5 лет, проживающих в зоне Приаралья, с использованием витаминно-минеральных комплексов;

проведение ежегодного бесплатного углубленного профилактического медицинского осмотра детей в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах (общий анализ крови, флюорографическое обследование, осмотр педиатра, стоматолога, невропатолога, эндокринолога, окулиста и др.);

оздоровление и реабилитацию детей с выявленными заболеваниями.

Постановление Кабинета Министров

до 1 марта 2018 года

Минздрав, МНО, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, г.Ташкента

30.

Разработка программы развития производства современных и качественных протезно-ортопедических изделий, а также технических средств реабилитации, в том числе предусматривающую:

локализацию и привлечение иностранных инвесторов;

создание специализированных предприятий на базе предприятий общественных объединений лиц с инвалидностью;

модернизация производства и техническое перевооружение действующих производств;

выделение пустующих помещений для размещения производства.

Проект нормативно-правового акта

до 1 февраля 2018 года

Минэкономики, Минздрав, Минфин, Госкоминвестииций, Госкомконкуренции, АК «Узфармсаноат» Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, г.Ташкента

31.

Расширение перечня и улучшение качества, упрощение процесса бесплатного обеспечения людей с инвалидностью техническими средствами реабилитации, протезами и ортопедическими принадлежностями, предусмотрев выявление, при составлении медицинского заключения на выдачу специальных средств, индивидуальных характеристик лиц с инвалидностью.

Проект нормативно-правового акта

до 1 января 2018 года

Минздрав, Агентство «Узстандарт», Минтруд, Госкоминвестиций

32.

Закрепление правовой основы организации лечения и проведения благотворительных операций граждан зарубежными специалистами в республике и за рубежом, предусматривающий в том числе порядок отбора лиц для проведения лечения и операций, предварительного оповещения о проводимых мероприятиях.

Проект нормативно-правового акта

до 1 марта 2018 года

Минздрав, МИД, РЦСАД, общества лиц с инвалидностью

33.

Принятие комплексных мер по совершенствованию государственной системы медико-психолого-педагогической, социальной экспертизы и реабилитации лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидности, с целью повышения качества, объективности, доступности и эффективности медико-социальных экспертных и образовательно-реабилитационных услуг.

План мероприятий

до 1 декабря 2017 года

Минздрав, МНО, Минтруд, РЦСАД, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

34.

Распространение положительного опыта работы службы ранней помощи для детей до 3 лет с физическими и психическими нарушениями в развитии, нуждающихся в медико-педагогической помощи в многопрофильных поликлиниках регионов Республики Узбекистан с целью раннего выявления признаков инвалидности.

Утверждение плана мероприятий

Реализация плана мероприятий

до 1 декабря 2017 года

На постоянной основе

Минздрав, РЦСАД,

Совет Министров Республики

Каракалпакстан, хокимияты областей, г.Ташкента

35.

Организация в родильных комплексах и перинатальных центрах курсов психологической поддержки и социального сопровождения матерей, оказывающих психологическую поддержку и социальное сопровождение женщинам, родившим детей с инвалидности.

Проект нормативно-правового акта

до 1 января 2018 года

Минздрав, МНО,

РЦСАД, общества лиц с инвалидностью

36.

Создание единого электронного автоматизированного реестра лиц с инвалидностью, включающего комплексную информацию о лицах с инвалидностью, назначенных размерах и видах денежных выплат, выданных технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, лекарственных средств, представленных социальных услугах и льготах, а также позволяющего оперативно выявлять имеющиеся у них проблемы, получать информацию о состоянии дел в этой сфере, осуществлять обмен данных между государственными органами и предотвратить нецелевое расходование бюджетных средств и предупреждать факты злоупотреблений.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 марта 2018 года

Мининфоком, Минздрав, МНО, Минвуз, Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов, Минтруд, ГНК, Минфин, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

37.

Разработка программы мер по внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность по оказанию медико-социальной помощи лицам с инвалидностью, в том числе предусматривающую возможность осуществления постоянного мониторинга за:

обоснованностью выдачи лекарственных средств, технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий;

наличием и своевременным обеспечением медицинских и медико-социальных учреждений лекарственными средствами, техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 марта 2018 года

Мининфоком, Минздрав, Минфин, ГНК, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

38.

Принятие мер по повышению качества и эффективности воздействия на общественное сознание применяемых методов по пропаганде, в том числе социальных роликов с учетом опыта зарубежных стран.

План мероприятий

до 1 декабря 2017 года

НТРК, УзАПИ, УзА, Минздрав, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

III. Совершенствование порядка воспитания детей с инвалидностью, обучения их востребованным профессиям, специальная профессиональная подготовка и переподготовка лиц с инвалидностью новым профессиям, а также содействие трудоустройству лиц с инвалидностью

39.

Разработка государственной программы по созданию условий для занятия спортом лиц с инвалидностью, предусматривающую в том числе развитие параолимпийских видов спорта и поддержку футбола среди лиц с инвалидностью, создание кафедры «Параолимпийских видов спорта» при Институте физкультуры и спорта, в целях подготовки тренеров и других специалистов по параолимпийским видам спорта.

Проект нормативно-правового акта

1 февраля 2018 года

Минвуз, МНО, Госкомспорт, Национальный олимпийский комитет, Национальная параолимпийская ассоциация Узбекистана

40.

Разработка специализированной программы для обеспечения дистанционного обучения лиц с инвалидностью, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения.

Организационные мероприятия

до 1 марта 2018 года

Мининфоком, МНО, Минвуз, Минфин, РЦСАД, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

41.

Расширение практики предоставления выездных государственных услуг для нуждающихся лиц, в том числе на льготной основе, в первую очередь необходимых для реализации их прав и свобод (выдача биометрического паспорта, различных справок, оказание нотариальных услуг и т.д.).

Проекты нормативно-правовых актов

до 1 марта 2018 года

Минэкономики, Минздрав, Минтруд, Минфин, МВД, Минюст, общества лиц с инвалидностью

42.

Внедрение дополнительных мест в высших образовательных учреждениях для поступления лиц с инвалидностью на льготных условиях, а также совершенствование порядка их поступления и оплаты контракта.

Проект нормативно-правового акта

до 1 марта 2018 года

Минвуз, Минфин, ГЦТ, Минздрав

43.

Подготовка адресной программы трудоустройства лиц с инвалидностью, в особенности подростков по месту жительства путем организации новых рабочих мест в составе инфраструктуры органов самоуправления граждан (обувные, мастерские, хлебопекарни и пр.).

Разработка плана мероприятий

Реализация плана мероприятий

до 1 января 2018 года

На постоянной основе

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента, Минтруд, Минздрав, МНО, фонд «Махалла»

44.

Введение краткосрочных курсов по обучению лиц с инвалидностью востребованным профессиям (в том числе предпринимательству) и ведению профессиональных ориентационных работ с лицами с инвалидностью в целях создания условий для их самостоятельной жизнедеятельности.

Разработка плана мероприятий

Реализация плана мероприятий

до 1 января 2018 года

На постоянной основе

Минздрав, МНО, Минвуз, Минфин, Минтруд, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

45.

Определение конкретного порядка выдачи трудовых рекомендаций с закреплением механизмов проведения необходимых изучений касательно определения подходящей специальности, характера и условий работы, а также других значимых вопросов и утверждением единых стандартов в данной области, учитывающих профессиональные возможности, интересы лиц с инвалидностью, расстояние между местом проживания и рабочим местом.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 февраля 2018 года

Минздрав, Минтруд, Минвуз, Совет федерации профсоюзов, общества лиц с инвалидностью

46.

Разработка государственной программы по содействию занятости лиц с инвалидностью, в том числе предусматривающей формирование реестров лиц с инвалидностью, способных к осуществлению трудовой деятельности, реализацию мер по содействию в трудоустройстве лиц с инвалидностью, не обратившихся в органы по труду, подготовку прогноза наличия свободных рабочих мест для их трудоустройства, широкое привлечение представителей обществ лиц с инвалидностью к общественно-экономической деятельности.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 февраля 2018 года

Минтруд, Минздрав, Минвуз, МНО, Мининфоком, фонд «Махалла», Совет федерации профсоюзов, общества лиц с инвалидностью

47.

Совершенствование учебных программ специализированных учреждений с учетом возможностей и интересов детей с инвалидностью и востребованности соответствующих профессий, а также местных особенностей.

План мероприятий

до 1 декабря 2017 года

Минвуз, МНО, Минздрав, Минтруд, общества лиц с инвалидностью

48.

Введение порядка осуществления подготовки, повышения квалификации и переподготовки лиц с инвалидностью для дальнейшего их трудоустройства, а также принятие мер по расширению надомного труда среди лиц с инвалидностью.

Проект ведомственного нормативно-правового акта

до 1 февраля 2018 года

Минвуз, Минтруд, Минздрав, РЦСАД, Совет федерации профсоюзов, общества лиц с инвалидностью

49.

Пересмотр системы проведения оценки условий труда и аттестации рабочего места для лиц с инвалидностью с учетом облегчения условий для работодателей, принятия во внимание мнения лиц с инвалидностью и установления действенного механизма за контролем осуществления данной деятельности с усилением соответствующей ответственности.

Проект нормативно-правового акта

до 1 января 2018 года

Минтруд, Минздрав, Совет федерации профсоюзов

50.

Разработка государственной программы по совершенствованию системы получения образования лицами с инвалидностью, в том числе предусматривающей расширение инклюзивного образования, возможности их дистанционного обучения, механизмы реализации права каждого ребенка с инвалидностью на равное (инклюзивное) образование, в случае наличия у него достаточных психических и физических возможностей для получения образования.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 декабря 2017 года

МНО, Минвуз, Минздрав, РЦСАД, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

51.

Внесение изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан №528 от 19.07.2017 года «О совершенствовании деятельности дошкольных образовательных учреждений», предусматривающих:

обеспечения равных прав и законных интересов детей с инвалидностью, в том числе с психофизическими нарушениями в развитии на получении образования.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 декабря 2017 года

Минюст, МНО, Минздрав, РЦСАД

52.

Создание в специализированных школах и интернатах, колледжах кабинетов оказания профессиональной психологической разгрузки для учащихся лиц с инвалидностью.

Проект нормативно-правового акта

II квартал 2018 г.

МНО, Минздрав, Минфин, РЦСАД

IV. Улучшение материально-технического оснащения медико-социальных учреждений, обеспечение доступной и благоприятной среды для лиц с инвалидностью

53.

Принятие мер по повышению социальной защиты и интеграции лиц с инвалидностью на местах, направленных на поэтапное обеспечение доступности, в том числе:

посещения ими существующих объектов социальной инфраструктуры;

пользования всеми видами общественного транспорта;

оснащение общественного транспорта специальными средствами для создания удобств лицам с инвалидностью, в том числе пандусы, отдельные места, озвучивание остановок и маршрута, электронного информационного табло;

оснащение соответствующими условиями Ташкентского метрополитена.

Комплекс организационных мер

На постоянной основе

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, г.Ташкента, городов и районов, Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта, Минздрав, Минтруд, МВД, АК «Узбекистон темир йуллари», НАК «Узбекистон хаво йуллари», Госкоминвестиции

54.

Разработка государственной программы по обеспечению доступной среды для лиц с инвалидностью, направленной на реализацию требований законодательства о доступности физической среды для лиц с инвалидностью, принятие мер по поэтапному оборудованию имеющейся социальной и дорожно-транспортной и другой инфраструктуры, общественного транспорта необходимыми для лиц с инвалидностью техническими средствами, обеспечивающими доступ к ним.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 января 2018 года

Госархитектстрой, Минтруд, Минвуз, Минздрав, МНО, Госкомгеодезкадастр, Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта, НЦПЧ, АК «Узбекистон темир йуллари», НАК «Узбекистон хаво йуллари», заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

55.

Оснащение Национального и региональных центров реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью современным диагностическим, лечебным и спортивным оборудованием.

Комплекс мероприятий

до 1 декабря 2017 года

Минздрав, Минфин, Госкоминвестиции

56.

Разработка единого общедоступного информационно-консультационного ресурса в сети Интернет, предоставляющего информацию по:

имеющейся законодательной базе в сфере социальной защиты лиц с инвалидностью;

установлению инвалидности, медико-социальной и медико-трудовой реабилитации лиц с инвалидностью;

вопросам трудоустройства лиц с инвалидностью и имеющихся вакансий для них, а также льгот и других действующих денежных пособиях.

План мероприятий

до 1 декабря 2017 года

Мининфоком, Минздрав, МНО, Минвуз, Минфин, Минтруд, Госкомстат, ГТК, ГНК, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

57.

Выделение минимального фиксированного количества мест на автостоянках, предназначенных для парковки автотранспортных средств лиц с инвалидностью с запрещением парковки на них других автотранспортных средств.

Введение нового дорожного знака, позволяющего парковаться лицам с инвалидностью вблизи труднодоступной для них инфраструктуры.

Проект нормативно-правового акта

до 1 января 2018 года

МВД, Минздрав, Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта, общества лиц с инвалидностью

58.

Принятие мер по сопровождению выпускаемых новостей и телепередач с субтитрами и языком жестов, а также выпуск видеофильмов с субтитрами.

План мероприятий

до 1 декабря 2017 года

НТРК, УзАПИ, УзА, Минздрав, Минвуз

59.

Разработка предложений по вопросу создания негосударственных пансионатов санаторного типа для лиц с инвалидностью.

Проект нормативно-правового акта

до 1 марта 2018 года

Минздрав, Госкоминвестиций, Минфин, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

60.

Разработка плана мероприятий по строительству и оснащению медико-социальных учреждений, расширению их возможностей по приему.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 января 2018 года

Минздрав, Архитектстрой, Госкоминвестиций, Минфин,

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

61.

Обеспечение производства автотранспортных средств, приспособленных для лиц с инвалидностью, а также возможностей для их переоборудования.

Создание в автошколах возможностей обучения лиц с инвалидностью вождению автотранспортными средствами.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 января 2018 года

МВД, АО «Узавтосаноат», Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта

62.

Развитие системы учебно-трудовых мастерских в домах-интернатах «Мурувват» и «Саховат», в том числе путем:

оснащения их необходимым оборудованием;

разработки и внедрения программ обучения и овладению трудовыми навыками;

обеспечения дальнейшего развития, имеющихся навыков;

определения порядка ведения финансово хозяйственной деятельности на подсобных хозяйствах обеспечения полноценной социализации опекаемых.

Проект постановления Кабинета Министров

до 1 января 2018 года

Минздрав,

Госкоминвестиции,

Минэкономики, Минфин, заинтересованные министерства и ведомства

63.

Введение качественно нового порядка консультирования и предоставления информации, касающейся лиц с инвалидностью, в том числе предусматривающего создание единого круглосуточного телефона «горячей линии» по даче консультации и необходимой информации.

Проект нормативно-правового акта

до 1 января 2018 года

Мининфоком, Минздрав, Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов, Минтруд, МНО, Минвуз, ГНК, ТПП

64.

Принятие мер по усилению архитектурно-строительного надзора при проектировании и строительстве объектов, в том числе дорожно-транспортной инфраструктуры, а также повышению ответственности за несоблюдение требований в части обеспечения доступа лиц с инвалидностью.

Проект нормативно-правового акта

до 1 декабря 2017 года

Госархитектстрой, Госкомгеодезкадастр, Минздрав, Минтруд, Минфин, Госкомавтодор, Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

65.

Обеспечение официальных веб-сайтов государственных органов и организаций дополнительными возможностями для лиц с инвалидностью, связанных с доступным ознакомлением, размещенной на них информацией и пользованием услуг.

План мероприятий

до 1 ноября 2017 года

Мининфоком, Минфин, заинтересованные министерства и ведомства

66.

Проработка внедрения возможности обращения лиц с нарушением речи и слуха с использованием современных средств связи в экстренные службы.

Проект нормативно-правового акта

до 1 марта 2018 года

Мининфоком, МВД, Минздрав, МЧС, Минфин, Минэкономики, Госкоминвестиции, заинтересованные министерства и ведомства, общества лиц с инвалидностью

26.09.2017


 
Текст обсуждения*
Защита от автоматических сообщений

Прокуратура Республики Узбекистан